與海洋緣起 不滅

選擇在晴空萬里的這一天
我背著釣竿獨自走到了東海岸
徜徉在海邊享受大自然的氣息
忘卻所有的煩憂心情放的好輕鬆
雲兒在天上飄 鳥兒在空中飛 魚兒在水中游
依偎在碧海藍天 悠遊自在的我 好滿足此刻的擁有
ya-u ho-hi-yan
ya-u ho-hi-yan hi-yan

這是1999年金曲歌王陳建年所創作的歌曲「海洋」，簡單流暢的吉他和旋，略帶沙啞的獨特嗓音，讓人閉上眼睛聆聽，彷彿來到了美麗蜿蜒的花東海岸邊，一片湛藍深邃又廣闊無垠的太平洋就在眼前展開，迎著帶有些許鹹味的清新海風讓人頓時間忘卻這城市的紛紛擾攘，海洋這個大地之母不知撫慰了多少徬徨焦躁與不安的心，回歸自然母親的擁抱讓一切都變得雲淡風清，整個人也顯得輕鬆自在，這就是海獨特的魅力，也是她動人之處。

台灣以約1600公里海岸線為海洋所包圍，是個島嶼國家，也是個海洋國家。我們的祖先都渡海而來，長久以來也都依海而生，因此，無論從歷史、地理、環境、生態、人文的觀點來看，島嶼上的人與生物都和海洋有著密不可分的淵源，但長期以來我們卻深受戒嚴和大陸型意識形態的影響，使得多數民眾與海洋有著疏遠的隔閡，除了不親海，甚至還產生畏懼海洋的心態。

政府於2001年首次公布「海洋白皮書」，正式宣示我國為「海洋國家」，接著於2004年發布「國家海洋政策綱領」揭示臺灣的海洋願景為「生態、安全、繁榮的海洋國家」，並於2006年公布「海洋政策白皮書」，希冀以整體海洋臺灣為思考基模，透過各項政策之規劃，全面推動海洋發展。而教育部在2005到2008年的施政主軸中，也將「確立海洋臺灣的推動體系」列為重要施政主軸之一，並於2007年正式頒佈海洋教育白皮書，這也意味著日後國民中小學的課程中將正式多了一門海洋教育課程。

實踐「海洋台灣」的最佳方針就是將海洋文化具體落實於中小學教育中，讓孩子從小就有機會接觸海洋，認識海洋，進而珍視海洋，愛護海洋，然而現行的教育體制下海洋教育僅存在於少數的高等教育或技職教育中，檢視國中小課本中海洋教育的課程猶如鳳毛麟角，然教育部的政策箭在弦上，各縣市政府教育當局以及一般教師普遍對海洋概念與意識也相當有限，海洋教育的教學參考書籍幾乎也付之闕如，因此，教師該如何進一步將海洋教育落實於正式課程中呢？

認同海洋教育的老師可能會開始積極地收集相關資料與書籍，並認真地思索該如何規劃課程內容，讓孩子從小領略海洋之美，然而對多數尚未準備好的老師而言，則可能以不變應萬變的心情或是觀望的態度來面對這突如其來的挑戰，心裡可能低估著：「反正上有政策，下有對策，走一步算一步啦！」因此，如果只是單靠教育部一只公文來告訴老師或是 強迫 老師配合政策推動海洋教育，而相關的配套措施與機制都尚未成熟與健全時，我擔心海洋教育又將 成為 老師避之唯恐不及的緊箍咒，而這對認識海洋的美意無疑又將成為另一種斲傷。

在2003年借調地方教育主管單位時便開始著手籌畫海洋教育課程的推動，隔年正式由臨海的5所國小和2所國中先行實施第一年試辦課程，由各校係依據九年一貫課程及學校本位課程來發展教學活動，平均每學期各校低、中、高年級分別規劃6-12節的課程，利用彈性學習時數實施教學活動。

2005年原定邀請全市半數學校共同參與試辦，然各校參與情形踴躍，後來約有8成的學校加入試辦行列。試辦初期先研擬規劃實施期程與策略，並成立推動小組，期間在教育部補助下，前往英國倫敦大學進行海洋教育的短期進修，並經研究發現英國、澳洲和美國推動海洋教育的經驗對台灣有不少值得借鏡與學習之處。

因此，回國後積極成立教師工作坊，規劃辦理師資培訓課程，編撰海洋教育課程，建立海洋教育參考書籍資料庫，結合社區資源規劃成立海洋學校，並協助辦理親職講座以及海洋藝文比賽等，以期透過點、線、面的方式來全面落實。

去年也曾多次參與教育部海洋教育白皮書的起草過程，與會中與各大學的教授和學者專家討論有關海洋教育的推動事宜，然在過程中發現上層的決策作為與教師實際教學有著顯著的落差，其間的差異無疑將成為推動與落實海洋教育最大的阻力。

有鑑於此，特別整理過去幾年推動海洋教育課程與教學的經驗，希冀與更多關心海洋教育的人一同分享，同時秉著「他山之石，可以攻錯」的精神，試圖剖析國外推動海洋教育的經驗，以作為臺灣未來推動海洋教育的參考，希望能在教育部頒布海洋教育白皮書之後，為政府政策與教學實務搭起友誼的橋樑，更企盼我們的海洋能永續發展，生生不息。

發現海洋教育

全世界最大的海事博物館，攝於英國格林威治Greenwich。

日前教育部頒佈了「海洋教育白皮書」，正式宣告未來學校的課程內容將增列一門海洋教育，看到這樣的報導，心裡其實是一則以喜，一則以憂的，喜的是原來多年來對海洋教育堅持與推動終於有了些許的成效，住在台灣這個四面環海的島嶼的人們的確應該多花點時間好好認識這片美麗的海洋了，憂的是這樣的議題一但公諸於世可能又會招致一番非議，重則遭致大加撻伐，它也會因此平添教師許多負擔，甚至恐將如九年一貫推出不久後變成過街老鼠，人人喊打，這的確不是我所願意樂見的，因為海洋教育的新興議題是一般教師所鮮少接觸的，所以特別找出2005年在一份的期刊上發表過的文章來跟大家分享，也希望有更多人能藉此認識海洋教育，願意投身海洋的懷抱，一同關心我們的海洋。

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台灣以 一千一百四十公里 海岸線為海洋所包圍，是個島嶼國家、海洋國家。台灣島上無論是哪個族群，我們的祖先都渡海而來，長久以來我們也都依海而生。無論從生態、環境、人文或歷史的觀點來看，台灣島上的每一種生物、每一個人，都和海洋有著密切的淵源關係。但是因為長期戒嚴及大陸型意識形態影響，使得居住在這塊島嶼的大部份民眾並不親海，甚至於畏懼海洋，而和海洋產生疏遠的隔閡（廖鴻基，2003）。

張子超（1998）曾提出：「海洋是台灣的生命命脈，政府與民眾都必須正視海洋教育的重要性及必要性。在國民中小學中教導海洋教育相關的內容，也是刻不容緩。」在行政院「國家海洋政策綱領」中揭示臺灣的海洋願景為「生態、安全、繁榮的海洋國家」，其中也明確指出「推動以國家發展為導向之海洋科學研究，引導各級水產、海事、海洋教育發展，以利海洋人才之培育」的具體目標。此外，在教育部2005-2008年的施政主軸中，也將「確立海洋臺灣的推動體系」列為重要施政主軸之一，顯見海洋教育的議題已經逐漸獲得重視。

蔚藍海岸～攝於尼斯NICE的地中海。

身處海洋台灣的我們，相信「認同海洋」的重要性，想達到海洋台灣的第一步就是將海洋文化落實於中小學教育中，然而現有的教育體制卻鮮少教育我們海洋文化的相關課題，學生們也難以在現行的九年一貫課程中體驗海洋文化的課程，而海洋卻占有地球表面超過百分之七十的面積，並構成地球上百分之九十七的生活空間，是地球賴以維生的生命系統，同時影響著世界的氣候，並扮演著提供食物、能源和礦物等基本資源的重要角色。

邵廣昭（1990）認為「海」這個字拆開了，代表了水是生命之母，是生命的搖籃。海是地球上各類生命的起源，其功能好比是胚胎中的羊膜水一樣，需仰賴它來孕育出各類的生物。然而檢視國內海洋教育的文獻猶如鳳毛麟角，教育部海洋教育的政策又已箭在弦上，各縣市政府教育當局以及國內中小學教師普遍對於海洋教育的意義及內涵等基本概念可說是付之闕如，更遑論該如何進一步將海洋教育落實於正式課程中，因此，本文秉著「他山之石，可以攻錯」的精神，試圖從國外推動海洋教育的經驗以及收集到的國內外文獻，先來探究海洋教育的定義。經筆者研究目前與海洋教育相關的名詞定義約有如下五項：

1. Marine Education
1998年在葡萄牙里斯本所舉辦的國際海洋年中（Anonymous, 1998），發表了一篇美國海洋教育概覽的報告，文中對「海洋教育」（marine education）的定義係指與海洋（ocean）、海岸水體（coastal waters）以及北美五大湖（Great Lakes）有關的教育。而Tanti（2002）則認為海洋教育是指提供給學校學生、教師和家長清楚地描述海洋主題中重要和相關的資訊。

佈滿各式各樣大大小小的遊艇港，攝於畢卡索晚年的故居安提布ANTIBE。

2. Ocean Education
1998國際海洋年的網站中，也出現了海洋教育（ocean education）的名詞，網站中表示環境科學已是很多國家學校課程的一部份，因此，國際海洋年將成為一股介紹關於海洋的教育到學校的驅策力，同時政府間的海洋委員會（Intergovernmental Oceanographic Commission, IOC）也發展出海洋教育的教材，並且提出海洋98（OCEAN98）的計畫，致力於促進和提供地球上關於海洋生命全部面向的資訊和教育給國際大眾。

3. Sea Education
在美國麻州烏茲口（Woods Hole, Massachusetts）設有世界最大的海洋研究中心，還設有海洋教育協會（SEA Education Association），他們帶領學生搭船航行海上來學習海洋，藉以瞭解海洋如何運作，並學習海洋學、航海科學、海洋化學、生物、物理與地質等課程，以及水手的歷史與文化（Anonymous, 2003）。

4. Coastal Education
在美國奧瑞岡的海岸水族館沒有令人震撼的鯨魚、海豚和鯊魚，也沒有巨大的魚缸、異國風味的環境或是水生動物的表演，它的重心在海岸教育的推廣，鼓勵訪客在此學習該州的海岸棲地，包括岩岸、沙灘、海水和濕地（Oregon Coast Aquarium Newport, Oregon SRG Partnership & Architects, 1992）。

依據1990年修訂的美國「海岸地區管理法（Coastal Zone Management Act, CZMA）」中明訂海岸地區自然資源之保護，應包括濕地、洪水平原、河口、海灘、砂丘、沙洲、珊瑚礁，以及魚類、野生生物及其棲息地等。此外，邱文彥（2000）也指出海岸地區有許多的潟湖、沙丘、沙洲、河口、海灣、紅樹林濕地和草澤等，都是生態上重要的棲息環境，和自然景觀的主要特色，必須優先保護。

在公園中湖泊戲水的水鴨和散步的鴿子，攝於倫敦JAMES PARK。

英國為了慶祝特拉法加戰役及納爾遜將軍逝世兩百週年紀年日，特別訂今年為「2005海洋英國年」，並推出自然海岸的計畫來教育土地所有人及規劃者有關海岸保育的事務，並將焦點放在所有的海岸棲地，特別是海床棲地、沙丘、鹽沼澤、河口、鹽潟湖和佈滿植物的砂礫（National Maritime Museum, 2005）。

5. Coast and Marine Education
在澳洲環境遺產部的環境教育部門為了讓年輕一代的南澳人瞭解與關心當地的海岸和海洋環境，特別發展海岸和海洋教育的架構，以便協助教育工作者在現有的課程環境下運用各種學習路徑來發展相關的技巧和知識，其中心議題包含：海岸和海洋集水區的連結、人類的交互作用如何影響海岸和海洋環境、海岸和海洋生態與自然系統的功能、社會如何處理海岸和海洋相關的問題，以及個體如何評價並採行行動來帶動海岸和海洋環境的正向改變（Government of South Australia, 2005）。

爲區分上述海洋教育之英文定義，以瞭解不同用法的差異，筆者特別查詢牛津字典（Wehmeier, 2000）對Ocean, Sea, Marine, Coast的定義。

Ocean: the mass of salt water that covers most of the earth’s surface.（海洋：覆蓋地表大部分的鹹水水體。）

Sea: the salt water that covers most of the earth’s surface and surrounds its continents and islands.（海：覆蓋大部分地表的海水並且環繞大陸和島嶼。）

Marine: connected with the sea and the creatures and plants that live there; connected with ships or trade at sea. （海洋的、海事的：與海洋及生活其中的動植物之間有關的事務；另外包括與船舶和海上貿易有關的事務）

Coast: the land beside or near to the sea or ocean. （海岸：鄰近海或海洋邊緣的陸地。）

英國國立海事博物館前的船錨，攝於格林威治GREENWICH。

綜上所述，以海洋命題有關的教育在廣義上可稱為「海洋教育」，惟在英文上用字遣詞上有以下三種不同的說法marine education、ocean education和sea education，而針對某特定議題的海洋教育，則稱為Coastal Education及Coast and Marine Education。葉玿伶（1990）則在其研究論文中將「海洋教育」詮釋為「海洋環境教育」及「海洋意識教育」的結合，其目標在拓深海洋環境知識、意識的覺醒、以及鄉土的認同感。

此外，當我們在定義海洋教育時，應進一步探究海洋教育的精神－海洋文化，而不同的學者有以下不同的定義，莊萬壽（1997）認為所謂的「海洋文化」實指瀕臨海洋的地區或海島在一定的條件下所形成異於內陸（或稱大陸）型文化的海島型文化；黃聲威（2000）指出海洋文化就是人類源於海洋而生的精神的、行為的、社會的和物質的文明化生活內涵。葉玿伶（1990）則提出，海洋文化應具有易改變、隨環境變化、易接受新文化及善於模仿等特質；邱文彥（1995）則認為海洋文化的特徵表徵於勇於開拓、合作無間、積極進取和靈活應變的精神和風格上。

綜上所述，本文認為海洋教育是指與海洋（ocean）、海（sea）、海岸（coast）以及海事（marine）有關的教育，其中隱含冒險、包容、多元和永續的海洋文化精神，而其實施面向可以從科學、經濟、文化、藝術、歷史、政治、休閒運動等融入課程教學中。

卡提沙克號（Cutty Sark）船舶旁的船帆式廣告看板，攝於英國格林威治GREENWICH。

最後，用下的這一段話來作為本文的結語，也期待我們的海洋教育能走出自己的特色與風格。龍應台（2003）說「戒嚴鎖國，扭曲了我們對大海的認知，疏離了我們跟大海的關係，窄化了我們的世界觀。心靈解嚴，意即認識到這種扭曲的存在，重新體認自己是海洋國家的本質，建立開闊的海洋文化。大海，原來不是一堵死牆，而是一條活路，意味著自由，機會，創造，資源，力量，海闊天空的萬種可能，可以為我們招來萬商雲集，可以帶我們縱橫天下。大海，是島嶼的無限延伸、家園的流動翅膀。」

參考書目 略